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【施政報告】撤MPF對沖公帑補貼

行政長官林鄭月娥於《施政報告2018》建議取消強積金對沖,由政府補貼293億元,補貼期延至25年,目標在2022年或以前通過。

政府今年初向勞資雙方建議,為企業提供為期12年的兩層資助計劃,政府的財政承擔總額由上屆政府的79億元增至172億元,亦建議設立專項儲蓄戶口,協助僱主為其日後的潛在遣散費或長服金早作儲蓄,以減低支付有關款項的財政壓力。為回應勞工界的關注,政府決定將計算遣散費及長服金的比率由上屆政府提出僱員每月工資的二分之一回復至僱員每月工資的三分之二。

新一份《施政報告》建議延長政府第二層資助的年期至25年,連同為期12年的第一層資助,整個政府資助計劃的承擔額將大幅增加至293億元。此外,勞工團體擔憂有個別僱員獲得的權益總和 (遣散費/長服金權益連同僱主向其強積金戶口所作出強制性供款的累算權益) 較其在現行「對沖」制度下應獲得的為少的特殊情況,政府亦會承擔支付有關的差額。

強積金對沖機制即是以強積金抵銷長期服務金或遣散費的方案。跟據《僱傭條例》,僱主利用他們在退休計劃所累積的款項,抵銷須向僱員支付的長期服務金或遣散費。僱主在向僱員發放長期服務金或遣散費後,可從僱員的強積金帳戶內僱主供款部分的累算權益中,提取相等的金額以作抵銷。

根據積金局資料顯示,自強積金制度成立以來,對沖機制合共「沖走」僱員超過300億港元。有意見要求廢除強積金制度,希望政府提出改革。對於廢除強積金對沖機制,最大考慮因素是僱主,一旦廢此機制,將大大增加僱主的經營成本,令其開支更難控制,對中小企影響更為嚴重。現在,政府正式落實取消對沖,部分僱主可能會預先遣散員工。